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广西高速公路投资有限公司开展安全生产大检查“回头看”活动

发布者: 发布时间:2014-03-25 10:31:41

  

根据《广西交通投资集团有限公司关于开展安全生产大检查“回头看”活动的通知》(桂交投发〔2013364号)要求,我公司在近期开展安全生产大检查活动的基础上,结合2013年第四季度工程专项检查迅速深入到各在建项目开展安全生产大检查“回头看”活动。通过“回头”看活动的开展,使安全生产大检查取得的成果进一步得到巩固,安全生产保证体系进一步得到完善,安全生产责任制进一步得到落实,安全生产管理长效机制基本形成,安全隐患进一步减少,安全形势进一步得到好转。

一、基本情况

(一)成立活动组织机构,制定实施方案,切实加强组织领导

为确保安全生产大检查“回头看”活动收到实效,部分项目公司成立“回头看”安全生产大检查活动领导小组,制订安全生产大检查活动“回头看”实施方案,如红河、正和、桂和公司等成立以总经理为组长的“安全生产大检查活动领导小组”,成立以质量安全全体人员为主要人员的安全生产大检查“回头看”活动办公室。各总监办、项目经理部或总包部、分部也成立相应的组织机构,并结合实际制定更详细的实施方案,明确开展安全生产大检查要求和目标、检查范围和重点、检查内容、检查方式、检查安排等,为开展安全生产大检查提供有效依据,确保安全生产大检查“回头看”活动达到预定目的。

(二)以“五看”为主要内容,全面开展安全生产大检查“回头看”活动。

各参建单位以“五看”为主要内容,按照安全生产大检查方案确定的检查范围和重点内容进行认真梳理,全面开展安全生产大检查“回头看”活动。我公司从118日至28日,分别对各项目公司开展“回头看”活动进行检查、验收,特别是对工程中具有危险性较大的分项工程是否存在安全隐患进行逐一检查验收。从检查验收情况来看,各单位能扎实深入开展“回头”看活动,对存在的问题能认真落实整改,进一步完善安全生产保证体系,进一步加强安全生产管理工作。

1.各参建单位进一步提高对安全的认识,加强对安全生产工作的领导。本次检查中,各施工单位配备的专职安全员的数量,基本上能达到按年生产任务每5000万元配备一人,从管理效果来看,基本上能满足安全管理的需要。项目领导坚持遵守“管生产必须管安全”原则,加强了项目安全生产管理领导。来马路、马平路、河都路A标、灌凤路等施工单位的施工员统一佩戴“安全协管员”“安全督导员”袖章或反光背心,贯彻执行“一岗双责”制度已成为安全管理习惯,对施工生产能够实时进行安全监控,有效控制安全事故的发生。

2.安全生产责任制进一步得到落实,安全监管工作得到全覆盖。来马路、马平路的施工单位按要求重新修订完善安全生产责任制,明确每个岗位的安全责任,并层层签订安全生产责任状,落实责任到个人。红河公司编制下发“施工现场安全责任一览表”,落实施工单位每个工区所管辖路段的责任人,表中列出业主单位、监理单位、施工单位、施工现场安全责任人及其联系电话,做到安全责任落实不留死角、不留盲区,做到监管工作的全覆盖;编制“施工现场风险源监控责任一览表”,从业主单位、监理单位到施工单位逐一落实风险源安全责任人及其联系电话,对主要风险源落实重点监控。同时,每半个月更新一次一览表,共享到“红水河论坛”“来果高速安全管理”这两个项目管理群上,业主单位、监理单位、施工单位三方对安全共同监控,互相监督。

3.综合检查和专项检查相结合,安全大检查基本达到全覆盖,对施工路段、驻地、场站等所有区域、场所均进行彻底的安全隐患排查,覆盖率达到100%。每月项目公司都安排人员与总监办进行联合月度安全检查,每季度项目公司都组织综合检查。在“回头看”活动期间,监理单位对辖区内的标段按时按质完成监督检查工作,及时记录存在的问题,整改责任落实至人;各施工单位严格针对本标段的管理区域、场所进行全面深入、细致彻底的大检查,覆盖率达到100%

4.安全隐患做到“零容忍”,对安全生产大检查排查出来的问题,以及前段时间自治区交通运输厅、自治区交通工程质监站、项目公司以及总监办检查出来的安全隐患、问题,各项目公司均落实专人跟踪督促整改直至整改到位,落实整改措施,限时整改。对于一般安全隐患,能马上整改的就即时整改,对于重大安全隐患,不能马上整改完善的,施工单位能落实临时防护措施,制定相应的应急预案,防止事故的发生。红河、正和、凤城公司等对检查发现的安全隐患、问题,逐一建立台帐,总监办、施工单位也建立安全隐患、问题整改台帐,落实责任人,确保整改能够全面完成,做到“零容忍”。在“回头看”活动期间,各个项目公司共检查出较大安全隐患4处,一般安全隐患323处,目前均已整改完毕。

5.对于事故处理,坚持执行“四不放过”原则。对今年所发生的三柳路1.23非道路交通事故、马路路三分部4.2搅拌机绞死人事故、崇靖路5.15人工挖孔事故等9起事故的处理,除南宁外环9.18坠落事故还在调查之中外,其他的8起事故都通过了我公司、各相关项目公司、总监办、施工单位对事故的深入调查,形成调查报告报送集团公司,并对相关责任人提出相应的处理意见。各单位都认真吸取事故教训,加强安全检查和隐患排查整改的力度,加强安全教育培训和安全技术交底,坚持安全事前“四不放过”:安全责任不清或不履行职责者不放过、安全制度不健全或有制度不抓落实者不放过、对安全生产监督不进行或进行敷衍了事者不放过、对事故隐患未发现或发现了不及时清除整改者不放过,把安全管理的关口往前移,把事后的治病救人变为事前的有效防范。

二、取得的效果

(一)通过开展“回头”看活动,各单位提高了对安全生产工作的认识。认识到安全生产是一项常抓不懈的工作,必须建立长效机制,进行常态化管理;认识到安全无小事,安全无处不在,安全管理必须“全覆盖”;认识到安全生产人人有责,必须贯彻执行“一岗双责”制;认识到安全生产必须加强领导,管生产必须管安全。

(二)安全保证体系进一步得到完善,安全生产责任制进一步得到落实,安全生产领导进一步得到加强,安全管理水平得到进一步的提高。

(三)施工现场安全隐患进一步减少,全民安全防范意识进一步提高,安全生产形势进一步好转。

三、存在的主要问题

(一)劳务人员安全意识仍然薄弱,时有违规现象,如施工作业时不戴安全帽、高处临边作业不戴安全带等,需要加强安全教育,提高安全防范意识。

(二)安全资金投入不足,部分现场安全防护设施不能满足安全生产的需要,部分施工作业,未按安全技术要求进行施工。文明施工与“四化”管理标准要求相差较远,现场存在安全监督管理不到位的现象。特别是部分项目收尾阶段,项目安全意识放松,存在侥幸心理,导致安全标志标牌缺漏比较严重,这方面就需要监理单位、指挥部加强监控,促使施工单位及时更换、补充有关标志标牌,保证施工生产安全、文明进行。

(三)部分高处作业平台搭设不规范,未达到标准化的要求,比如脚手架脚踏板未满铺、安全网绑扎不牢或损坏后未及时更换;桥梁架设后未及时进行临边防护等。

(四)施工单位对劳务队管理不严,以包代管的现象依然不同程度存在,安全隐患整改执行不到位。部分土方施工队使用“三无”车辆仍然存在,劳务队部分特殊工种不能做到持证上岗。

(五)部分安全监理工程师的素质不高,对施工现场的安全监控存在漏洞,使得施工现场的安全条件达不到标准化要求。如对部分桥梁墩柱采用裸模施工未及时提出制止、安全专工离开驻地时安全工作交接不严(无书面签字)或无交接,造成施工现场无人进行巡查监控。

(六)部分电箱损坏未及时更换,部分电线未按四化要求搭设;部分隧道施工临时用电未采用三相五线制,照明用电与动力线共用;二衬施工跟不上掌子面开挖,超出安全步距等。

(七)部分施工路段没有及时洒水降尘,施工环境恶劣。

五、下一步的工作计划及改进措施

(一)对隧道、桥梁、石方爆破以及高边坡施工等危险性较高的作业继续加强监控和管理。

(二)继续严抓夜间施工安全,尽量避免夜间施工,确需夜间施工的,要向总监办提出申请经同意后方可施工,下午18:00至第二天早上严禁爆破作业。

(三)加大安全处罚力度,确保安全隐患整改落实。

(四)加强对劳务人员安全培训教育和安全技术交底情况的检查。

(五)继续深入开展“平安工地”建设活动,组织培训学习平安工地考核标准,用“平安工地”考核标准指导和考核日常工作,创建平安工地。

(六)通过组织各分部参观学习安全示范工地,交叉检查验收等多种形式,规范现场安全管理和内业资料整理,进一步推进安全生产标准化。

(七)坚持标本兼治,构建长效机制。要以通过这次“回头看”活动为契机,大力消除事故隐患,有力治理薄弱环节,做到标本兼治,同时注重总结和发现好的经验、做法,注重总结规律、把握规律,推动安全生产长效机制建设,促进工程项目安全生产得到良好发展。

 

 

 

广西高速公路投资有限公司

2013122

 

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